堅持三個解放? 推動科學發展

在集團公司2014年度工作會議上的講話

劉 明 忠

（2014年1月6日）

同志們：

大家上午好！

2013年，在國務院國資委的正確領導下，在監事會的正確指導下，在經理層的直接指揮下，在全體干部職工的共同努力下，新興際華集團預計實現營業收入2016億元、同比增長11.81%，預計實現利潤43.8億元、同比增長10.47%，預計實現EVA值14.26億元、同比增長21.94%，預計職工收入同比增長11.02%，在世界500強中的排名上升78個位次、位居第406位。

在此，我代表集團公司董事會和黨委向長期以來給予新興際華親切關懷和大力支持的國務院國資委領導和監事會領導表示衷心的感謝，向辛勤工作、努力付出的外部董事表示衷心的感謝，向敢于拼搏、勇于奉獻的全體干部職工及關心和支持集團公司發展的全體家屬表示衷心的感謝!

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是集團公司實現“十二五”規劃目標的關鍵一年。經董事會批準，2014年集團公司的經營目標是：確保實現營業收入2218億元、同比增長10％；確保實現利潤48.18億元、同比增長10％；人均收入增長10%。2014年集團公司的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央企業、地方國資委負責人會議的部署和要求，堅定信心、凝聚共識、攻堅克難、協同推進，進一步解放思想、解放和發展生產力、解放和增強發展活力，堅決破除影響企業發展的弊端，為實現“1257831”而努力奮斗！

“進一步解放思想、解放和發展生產力、解放和增強發展活力”是集團公司全面實現2014年各項工作的行動指南和開啟未來發展之門的金鑰匙，是集團公司貫徹落實中央精神和國資委要求的三個關鍵點。

一、認真貫徹落實十八屆三中全會精神，進一步解放思想

（一）什么是解放思想
解放思想就是在遵循自然發展規律、社會經濟發展規律的前提下，不斷打破舊有的習慣、模式、方式、方法、途徑的思維變革過程，通過一些新的嘗試、探索、努力，促使觀念不斷轉化、視野不斷開闊的過程。

首先，解放思想是一個換腦筋、換思路的轉變過程。說得直白一點就是變換思想的參考系，就是改變原有的世界觀、價值觀和方法論。不換腦筋、不換思想，許多問題就束手無策，就會“山重水復疑無路”；換了腦筋、思想，視野就擴展了，辦法就更多了，路子就走開了，就會“柳暗花明又一村”。從一個牛角尖、死胡同走出來，你擁抱的將是整個世界。前些年，講過一個拿竹竿橫著走進城的故事，改變一下，順過來就進城了。

其次，解放思想是告別過去、重新探索的發展過程。解放思想要勇于告別自己的過去、要善于自我揚棄。告別過去才能擁抱未來，不斷自我揚棄才能“老梅新枝”活力無窮。只有不斷告別過去的輝煌，不斷辨證地否定自己，不斷探尋經濟、社會發展的大勢和行業、企業發展的規律，不斷用發展變化的觀點改造客觀世界、豐富方法論，才能找到贏得未來的途徑、方法和手段。

多年來，集團公司一直在講解放思想的問題，也舉了不少解放思想的例子。關于解放思想也是“仁者見仁智者見智”，大家認識也不盡相同，但必須要形成的共識是：自然發展無止境，經濟社會發展無止境，思想解放就無止境；物競天擇、適者生存，適者首先是思想上的適，其次才是行為上的適。

（二）為什么要進一步解放思想

1．解放思想是黨中央提出的明確要求

十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革必須堅持“三個進一步解放”：進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關；解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的根本著力點，也是解放思想的必然結果。這是黨中央在深刻洞悉和準確把握自然界發展規律、經濟社會進步的基礎上，站在歷史的高點、面向未來的視野，得出的高屋建瓴的論斷，是我們黨和國家一定時期內的行為準則和任務，對新興際華集團具有很強的針對性、指導性和適用性。

2．解放思想是我們多年持續健康發展的成功經驗

2005年以來，集團公司持續多年大力推進“兩個解放”，回答了“集團公司能不能發展、如何發展、如何又好又快地發展”等一系列重大思想認識問題，集團公司發展的實踐證明：“兩個解放”是集團公司持續健康發展的關鍵抉擇，是實現集團公司持續健康發展的制勝法寶。沒有“兩個解放”，就不會有新興際華的今天；不扎實推動以解放思想為總開關的“三個解放”，也不會有新興際華的美好明天！

3．解放思想是新時期的現實需要

綜合多方面的分析，2014年全球經濟的主題仍將是緩慢復蘇。美國經濟將保持長期復蘇態勢，歐元區經濟未來將呈現短期復蘇態勢，但能否繼續復蘇仍有許多不確定因素。新興市場經濟體增長持續下滑的風險逐步增大，面臨不同的發展困境和瓶頸。具體到我國經濟形勢，十八屆三中全會做出了深化改革的決定，不僅為經濟發展提供了強大的動力，也為企業發展提供了極大的戰略機遇，更提出了不少新挑戰和新要求。特別是，我們自身存在的產品、產權、人才等結構性不合理，企業間發展不平衡、不協調，人均收入低、包袱重等歷史問題和矛盾還沒有得到很好解決。

面對這些老問題、新矛盾，沿用舊有的模式、方法、手段、速度，就會走入歧途，就會走進新的“牛角尖”和“死胡同”。我們必須靠不斷地換腦筋、不斷地解放思想，才能實現持續、健康、和諧發展，從根本上解決這些問題和矛盾。

（三）如何進一步解放思想

思想解放的空間決定企業發展的空間；思想解放既要有高度和廣度，又要有質量和深度；不僅要從企業發展高度、廣度進一步解放思想，還要跳出企業，從發展的全視角、大智慧上進一步解放思想。

1．進一步解放思想要努力站到企業發展的高標準追求上

“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必敗”，進一步解放思想必須要著力于企業發展的高站位上，要高站位思考、高起點謀劃、高標準追求，要緊緊抓住一個“高”字。

一是解放思想要著力于搶占行業制高點上。山東玫德公司2012年生產銷售了30萬噸鑄件，實現30億元營業收入、8.8億元利潤，職工人均收入6.1萬元，90%以上的產品銷往100多個國家。他們能夠按美標、德標、英標、日標等組織生產，每天7、8百噸產量、400多萬件/天，平均6件/千克，有的瑪鋼鑄件單子一盒10件、每件只有幾克。他們的產品算不上高端，但卻搶占了行業和市場制高點、有獨特的競爭優勢、形成了核心競爭力，因此他們有底氣說金融危機和他們沒任何關系！其董事長孔祥存是一個思想非常解放的人，也是一個高站位思考、高起點謀劃、高標準要求的高手。反過來看我們的應急救援產業也是一個高起點產業，具備很多搶占行業制高點的有利條件，但是現在看來思想不夠解放、動作不夠快?？烊艘徊?、步步領先，就是要高舉高打，通過搶占市場制高點、科技制高點、服務制高點進而搶占行業制高點，從搶占行業制高點的高度去進一步解放思想、加快推進。

二是解放思想要著力于打造國際一流企業集團上。“1257831”發展戰略、“雙十布局”的最終落腳點是打造國際一流企業集團，我們各級領導干部都要從打造國際一流企業集團的高度去進一步解放思想。既要樹立“八個一流”的高標準，又要有對標國際一流的行動，在做優、做強、做精的基礎上進一步做大，成為國際標準的制定者、參與者，成為所處行業的引領者、主導者。

三是解放思想要著力于引領未來發展的大勢上。“只有著眼于成為未來的企業，才能引領企業的未來”，未來成功的企業要具備五個比較典型的特質：變革、全球整合、抓住客戶、企業社會責任、顛覆性的業務模式創新?！段磥淼钠髽I：中國企業的智慧轉型》一書中提到的移動互聯網、商業模式創新、液化天然氣等前瞻性預測一一得到印證。我們要站在引領企業未來發展大勢的高度上去解放思想，思考未來企業需要怎么做？不把握大勢的企業、不引領未來的企業注定難以成為未來的企業?？逻_最終失去了數碼相機市場，諾基亞曾是2000億美元的市值，但都在這兩年先后衰落，很大的原因是因為沒有把握大勢、沒有順應潮流。解放思想要有戰略眼光，要胸懷世界、登高望遠。

2．進一步解放思想要努力站到企業發展的全視角思考上

進一步解放思想要著力于企業發展的全視角上，要抓住一個“全”字，不能“盲人摸象”、“管中窺豹”。要從企業發展方向、經營領域和發展資源上全方位、多角度地思考問題、解放思想，“橫看成嶺側成峰、遠近高低各不同”，這樣思想解放才有深度和廣度。

一是著力于思考企業發展方向上。大家要深刻認識“今天的主業不一定是明天的主業，但明天的主業一定要從今天開始”，從企業發展方向和主業的角度進一步解放思想。

我們身處一個變化飛快的時代，特別是移動互聯網的興起更加劇了變化的速度。移動互聯網讓所有的工業品和消費品與網絡的連接成為“默認”設置，大大拉近了企業和客戶的距離，大大提高了生產效率。消費品也會裝上傳感器，使人們的器官得到延伸，人和人、人和設備、人和服務都連接在一起，形成一張網。這是未來一切變化的基礎。

在這樣一個時代里，沒有什么主業是可以“一招鮮吃遍天”的。在需求多樣化、個性化的今天，我們的輕工企業如果還是靠傳統的膠布鞋、傳統的服裝、傳統的紡織印染來打天下，我們的鋼鐵企業如果還是靠傳統的建材來打天下，還能活多久、還能走多遠？很多曾經風光一時的企業由于主業一成不變，結果在市場環境發生變化后一個個倒下了，這樣的例子實在是太多了。

只有失敗的企業，沒有失敗的行業。在這樣一個時代里，每個企業都要考慮：明天能夠賴以生存的行業、業務在哪里？我們眼睛不能只盯著現在的這些行業、業務，眼睛要向外部看、向前方看、向高處看，要使企業在變化的市場環境下找準明天的主業，積極培育未來具有增長點的主業。我們未來主業的方向就是要全球化經營、行業前三。

二是著力于思考企業經營領域上。要通過思考企業經營領域的拓展來進一步解放思想，進一步拓寬發展空間。首先，經營領域要向基于全球配置資源的國際化方向拓展。在把握、鞏固、擴大現有的國內資源配置局面、提升國內資源配置效率的同時，要大力實施全球戰略，要真正“走出去”、“走進去”、“走上去”。其次，經營領域還要著重通過目標并購向產業鏈和價值鏈的高端延伸、移動，掌控高端環節。2013年，雙匯集團以71億美元的價格收購了美國最大的豬肉生產商史密斯菲爾德，一舉成為世界最大的肉類加工企業。雙匯收購的是一個百年企業，有優質資產、有世界品牌、有先進技術、有先進管理經驗以及現代化的產業基地，有效延伸了雙匯的產業鏈和價值鏈；并利用中國銀行為其提供了40億美元的銀團貸款，采用了完全跟國際接軌的收購方式。

三是著力于思考企業發展資源上。首先是資源的大視角。人、財、物、信息、政策等資源都是企業發展的支撐，有形的、無形的，內部的、外部的等等，要緊緊圍繞這些企業發展的可用資源和必需資源來解放思想，查找出企業發展的短板是什么？缺什么、補什么。其次是方法、途徑的全方位。要思考怎么補最經濟、最便捷？目標并購、合資、合作是很好的填平補齊方法，信息化推動模式創新和轉型升級是很好的途徑。這方面國藥集團進行了卓有成效的嘗試：國藥集團1998年成立之初，營業收入92億元、利潤總額9200萬元、注冊資本9億元；2012年營業收入1650億元、利潤64億元、資產總額1261億元、凈資產442億元；2013年預計營業收入2000億元、利潤70億元。國藥的成功發展之路有兩點值得借鑒：一方面是圍繞主業的相關的多元化目標并購、重組、合資。2003年與民營企業上海復星醫藥合資成立國藥控股公司，到2009年營業收入由81億元增長到471億元，利潤由1億元增長到14億元。2009年9月在香港上市，目前市值570億港元，位列全球同類企業第四。2013年2月，收購盈天醫藥56.97%股份，借此資本平臺收購貴州同濟堂100%股權，壯大了中藥業務板塊，由收購前營業收入3.24億元、利潤1451萬元到今年營業收入40億元、利潤4億元。2012年底，國藥11家二級公司有7家是混合所有制，543戶企業中有460戶（占85%）與民營企業、外資企業股權合作。另一方面是營銷模式的變革。通過并購、合資、授權等方式，完成了全國31個省、市、自治區的藥品分銷網建設，覆蓋200多個地級市、100%三甲醫院，直銷終端客戶11萬家，還有2000多家連鎖藥店。國內市場份額由2003年不足1%提高到2012年17.28%。關于發展方法、措施和途徑有很多，大家要開闊視野、開動腦筋，這個過程就是解放思想。

3．進一步解放思想要努力站到企業發展的大智慧層次上

進一步解放思想要著力于企業發展的大智慧上，把握規律、按規律辦事就是企業發展的大智慧。我們大家一方面要具備研究、把握、運用規律的能力，另一方面還要有敬畏規律的心理和意識，只能順應、不能悖逆。一要認識和把握宏觀上的經濟社會發展規律。市場決定資源配置規律、價值規律和科學發展觀是三個重要的經濟社會發展規律。二要認識和把握中觀上的產業和行業發展規律。三要認識和把握微觀上的企業發展的內在規律。有人將企業發展規律抽象歸納為：資本社會化的規律、組織形式股份化的規律、管理人員專家化的規律和市場國際化的規律四個規律。其實，產品價格與價值相統一的規律、產品和企業的生命周期規律也是很重要的企業發展規律。這三個層面的規律還有很多，大家要從把握規律、按規律辦事這一企業發展的大智慧的角度去進一步解放思想，把握真規律，成就大智慧，實現大發展。

解放思想的衡量標準有三條：第一，是否進一步解放和發展了生產力；第二，是否進一步解放和增強了發展活力；第三，是否統一了思想、統一了目標、統一了行動。

總之，解放思想就是要拆除思維的圍墻、打破舊有的模式、沖出習慣的藩籬、摒棄傳統的束縛，就是要跳出觀天的坐井、走出造車的閉門、撥開障目的一葉、邁開自封的固步，就是要站在高處、謀在遠處、看在大處、干在實處。通過認真學習貫徹十八屆三中全會精神，在“整、借、學、變”上做文章、下功夫，形成推動“三個解放”的共識，解決集團發展的思想和路線問題。

二、全面推進完善治理管控一體化建設，進一步解放和發展生產力

黨的十八大和十八屆三中全會強調指出：制造業向制造服務業轉型、大力發展現代物流業和現代服務業是未來中國經濟轉型的一個大趨勢和總方向。中央經濟工作會議指出：做好明年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。中央城鎮化工作會議確定了“兩橫三縱”的城市化戰略格局，預計到2020年我國城鎮化率將超過60%，城鎮化進程基本完成，大規模的城市基礎設施建設也將基本結束。

我們必須緊緊抓住這5-10年的黃金時間來進行深度調整，徹底轉變發展模式：由內生式的發展模式向基于產業鏈與價值鏈延伸和資源擴張的外延式的發展模式轉型，由以生產經營為主的發展模式向集產品、科技、品牌、商業模式、組織結構、金融和管控模式等七個方面全方位創新的發展模式轉型，由以國內配置資源為主的發展模式向基于全球配置資源的國際化和加快集團內部資源優化重組的發展模式轉型，貫徹落實好“調結構、促轉型、強創新、抓改革、提質量、控風險、嚴考核、增效益”，把握好關鍵環節。

（一）調結構、促轉型

1．“調結構、促轉型”要堅持正確的戰略方向

“調結構、促轉型”的核心是“強二進三”，其關鍵是要推動主業的優化升級和“四個轉變”。在“強二”上，一方面要提高勞動生產率、提高產品附加值；另一方面要從傳統產業向戰略性新興產業轉變，從傳統制造業（生產型制造業）向現代制造服務業（生產服務型制造業）轉變。在“進三”上，向現代服務業轉變、向現代物流業轉變。

戰略性新興產業是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業，主要包括新能源、新材料、節能環保、高端裝備制造等產業及衍生產業?，F代制造服務業是向產品產生過程和產品使用過程所提供的各種形式服務業的總稱，包括專業的研發、設計、試驗，系統集成、工程總承包、整體解決方案，檢測維修、零部件定制服務，融資租賃、設備租賃，產品回收處理、再制造等10類業務活動?，F代服務業，與傳統服務業相比，是適應現代人和現代城市發展需求、具有高技術含量和高文化含量的服務業?，F代物流業是以現代運輸業為重點，以信息技術為支撐，以現代制造業和商業為基礎，集系統化、信息化、倉儲現代化為一體的綜合性產業，主要體現為收儲、加工、配送、交易、服務、展示和金融等“七個中心”。我們四大板塊要緊緊圍繞著“強二進三”這個核心和“四個轉變”這個關鍵來“調結構、促轉型”，爭取到“十三五”集團公司80%以上資產集中到這些優勢產業上來。

冶金板塊要從三個方面展開：一是打造球墨鑄管、特種管材、特種鋼材“三個最強最大”。球墨鑄管要迅速形成300萬噸的能力，綜合技術實力“保三爭一”，形成全球最強最大；特種管材尤其是雙金屬管，要在“高、精、特、尖”上下工夫，選擇適當品種、關鍵領域實現重點突破，以點帶面、全面提升，形成國內最強最大；特種鋼材要重點發展精密鑄鍛件、高等級建材等特色產品，全面跳出鋼鐵惡性競爭的漩渦，形成國內最強最大。二是要延伸鑄管、鋼鐵制品特色服務鏈條，優化產業布局和市場布局，實現服務增值；優化整合物流現狀，實現物流增值；落實新疆扶貧項目，發展現代農業，實現新產業增值。三是要利用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現資源配置和市場布局的全球化，實現商業模式和管控模式的國際化。

際華板塊要從三個方面突破：一是要從傳統產業向戰略性新興產業轉變。加大資源整合力度，大力發展環保濾材新材料、特種車輛高端裝備制造產業，積極向戰略性新興產業轉變。二是要從傳統制造業向現代制造服務業和現代服務業轉變。跳出低附加值、高競爭度、勞動密集型的圈子，什么弱、強什么，什么缺、補什么，大力推進目的地中心建設，大力發展際華戶外連鎖業務，大力發展高級定制、特色定制等，大力發展電子商務，大力推動強科技、強品牌、強市場、強高端、強服務，以商業模式創新推動輕工產業轉型升級。三是要向現代商貿物流業轉變。積極引進戰略合作伙伴，充分挖掘際華板塊現有資源潛力、盤活存量資產，形成布局全國的現代商貿物流業，獲取新的經濟增長點。

重工板塊要緊緊抓住新能源環保和應急救援這兩個符合經濟社會發展趨勢和國家產業規劃要求的產業，加大推進力度，加快推進速度，確保推進質量。一是天然氣非管網生態物流產業。要實現生產、加氣、租賃、配送、交易、服務、展示和金融等八個中心建設為重點，以點成園、以園成線、以線成網，不斷擴充經營內涵和覆蓋區域。要探索合資、合作、授權加盟、租賃等多種形式，打造生態物流產業網。特別要結合新開發的處于國際領先水平的“柴油-天然氣雙燃料電控噴射系統”，大力發展節能環保產業，推進傳統物流產業裝備的革命性變化。并以軍隊裝備制造、綠色鑄造、海外產業擴張等相關多元化產業科技共振、經營聯動，帶動重工板塊傳統產業升級。二是應急救援產業聯盟和產業集群。探索建立統一的應急救援物資及裝備管理系統，實現應急救援物資及裝備的標準化生產和集約化管理。把應急產業集群和基地打造成技術研發科技創新平臺、產業經濟信息交流平臺、應急救援產品綜合營銷平臺、研發生產物流倉儲一體化平臺、職業教育與應急演練平臺和行業自律與標準平臺。

發展板塊（新興發展和中新聯）一是要在有色金屬產品的技術創新、產品創新上有新的突破，要瞄準國際尖端的銅產品深加工技術和產品，促進傳統的、低附加值產品的轉型升級、提高檔次；要抓住廢舊金屬資源的回收拆解再利用這個產業，積極打造生態物流產業園。二是要積極探索工業品現代物流產業園建設，推進物流與實業相結合、與金融相結合、與品牌創造相結合、與信息技術相結合，形成經營優勢明顯、風險管控有力的新型現代物流模式。三是要積極推進安居商業地產開發，不斷打造新的業績支撐。

2．“調結構、促轉型”要堅持協同推進

一是要協同推進七大結構調整。產品、產業、產權、區域、市場、組織、人才這七大結構調整要全盤謀劃、協同推進。七大結構的優化調整，是一個脫胎換骨、激發潛力、打造優勢的過程，各個企業要進行對照檢查、細致診斷，因地制宜地制定出既符合企業實際、又能夠引領未來發展的優化調整方案和重點。

二是要協同推進構建“雙十布局”。2014年，集團公司董事會將重點謀劃“雙十布局”。10個年營業收入500億元的區域性公司或產業集群：鑄管股份3個區域性公司：邯武工業區、蕪湖工業區、新疆工業區；際華股份3個產業集群：服裝工業、目的地中心、現代商貿物流；新興重工2個產業集群：天然氣生態物流產業園、應急救援裝備產業園；新興發展（中新聯）2個產業集群：銅產業生態物流產業園、工業品現代物流產業園。10個年營業收入100億元的專業化公司：鑄管股份4個：黃石管業、鑄管資源、金融租賃、現代農業；際華股份5個：南京公司、天津公司、北方公司、鐵合金、國貿公司；新興重工3個：特種裝備、鑄造及資源、海外；新興發展2個：安居地產、稀土等金屬。這樣，“十三五”末營業收入，鑄管板塊要形成1500億元、力爭1800億元，際華板塊要形成1200億元、力爭1500億元，新興重工要形成1000億元、力爭1200億元，新興發展要形成1200億元、力爭1500億元，中新聯要形成800億元、力爭1000億元，集團公司要確保營業收入5000億元、力爭6000億元，確保實現利稅500億元。

2014年上半年，各二級板塊做發展規劃，下半年集團進行評審。這方面，集團公司將進一步解放思想，對審定的500億的區域性公司和產業集群、100億的專業化公司，集團董事會將進一步放權，由二級公司董事會進行具體操作、推進，并且還是和《亮劍》中攻城一樣，謀劃未來沒有主攻和配合，誰跑到前面就是主攻、就是主力，就會得到舉集團之力的支持，也就是說“你的發展力度有多大，集團支持的力度就有多大”。到“十三五”末，集團公司要打造2家全球布局、跨國經營、具有國際競爭力和品牌影響力的區域化公司或產業集群；打造5家以上全國布局、海外發展、整體實力國內領先的專業化公司；打造一批技術領先、品牌知名、引領產業升級的專精特新企業。

三是要協同推進狠抓項目落地。調結構要抓住重點項目這個牛鼻子。2014年，集團公司將進一步深化以董事會為主導的三級項目督導、調度、實施體系。集團公司對投資超過5億元、大約10%的重點項目進行調度督導，二級公司對投資2000萬元至5億元、大約60%的重點項目進行調度督導，及時協調解決項目推進過程中遇到的困難，使重點項目保質、保量、保工期，落實好發展規劃。

（二）強創新、抓改革

1．強創新，增強企業發展動力
習近平總書記指出，實施創新驅動發展戰略，是立足全局、面向未來的重大戰略，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。這里重點講一下產品、科技、商業模式、金融等四個創新。

1）產品創新。第一，不要局限于現有市場。要瞄準跨界領域，細分市場，運用互聯網大數據，以更加便利、更加環保、更加高效為導向推進產品研發。擴大現有市場，開發潛在市場，引領新興市場，要用三倍的市場保一份計劃預算；要逐步從低端產品和不盈利產品、低附加值產品向中高端產品、高附加值產品轉變。第二，不要局限于現有需求。“消費者并不知道自己想要的是什么”。我們不僅要了解消費者對現有的產品如何評價，讓消費者參與產品創新決策，而且要想到他們前面，挖掘消費者的潛在需要，電視機發明之前人們并不知道可以在家里觀看動態畫面，飛機發明之前人們也不知道可以通過飛行的方式到達目的地，我們的企業不僅要研究現有的市場需求，使產品貼近市場、滿足市場，而且要對自己提出更高要求，通過產品創新，創造市場需求。第三，不要局限于現有技術。偉大的企業之所以偉大，并不是通過重復別人的老路。作為世界500強企業，我們不能有“山寨”思維，要變引進技術為創造技術，超越以技術引進、消化、吸收推動產品升級的老路。

2）科技創新。一要解決創新能力不強的問題。大力推進“十二五”科技戰略落地，通過組織架構、工作流程、管理制度的調整，將分散在集團公司內部各個企業的技術研發人員，以集團公司重大研發攻關項目集中起來，聚焦集團公司關鍵技術、核心工藝設備、行業標準等領域；不斷優化科技規劃定位，把最好的研發資源調配給最需要的企業和集團公司重點發展的領域。要從抓技術投入入手，引導資源圍繞重點項目、重點領域形成富集優勢。集團公司將設立科技支持基金，并積極爭取國家政策及資金支持。二要解決創新體系不順的問題。加強三級科技研發體系建設，不斷健全完善三個層級技術中心、研究院、研究所組織體系建設，明確責任、目標、重點，理順科技管理、投入決策等流程。三要解決創新機制不活的問題。健全完善三級技術創新考核激勵機制，打破各個企業閉門造車、各自為戰的格局，推進協同創新、開放式創新。

3）商業模式創新。要著重實現三個延伸：一是實現向基于信息技術和電子商務的供應鏈管理延伸，提高效率和效益。要順應工業化與信息化融合的大勢，大力推進“兩化”融合，逐步做到一件產品都編一個條形碼，實現“全流程可控制、全過程可追溯”，保證產品質量、提高運轉效率、挖掘聯動效益。此外，還要積極嘗試電子商務等新商業模式。2013年天貓“雙十一”一天交易額超過350億元。小米手機公司成立不過三年，只有1200多名開發人員、2000多名服務人員，卻通過電子商務銷售了近千萬部手機，營業收入突破300億元。最近美國電動汽車特斯拉等許多企業都用互聯網進行口碑經營，取得很大成功?！肚迦A管理評論》2013年第5期上的，我們的商業模式創新要借鑒《部落電商的四大邏輯》這篇文章中的一些觀點和思路，特別是際華股份的很多產品是一般消費品，可以直接面對終端個人用戶，一定要積極與電商相結合。二是實現向基于服務增值的價值鏈管理延伸，提升滿意度和競爭力。制造業與服務業融合是未來經濟社會發展的另一個重要趨勢。我們要從需求出發，在客戶的價值鏈和價值網絡中，尋找沒有被滿足的需求“縫隙”，開拓能帶來增值的服務業務，延伸、完善自己的價值鏈。三是實現向基于品牌引領的營銷鏈管理延伸，提升美譽度和附加值。我們的營銷鏈一定要圍繞“新興”和“際華”兩大品牌去積極打造、延伸，讓水行業、非水行業、職業裝、職業鞋靴、戶外、目的地中心、應急救援、特種裝備、現代物流等領域的客戶有需求就能夠首先想到我們的產品和服務。

4）金融創新。金融自由化開放程度加大，給我們帶來三個機遇：一是要加快實體經濟和金融經濟的聯手。金融衍生工具的運用將會更加靈活和規范，充分應用金融衍生產品能夠更好地配合企業資本的運作。例如，外匯的遠期和掉期、利率遠期、商品期貨所帶來的充足的市場信息和風險控制手段，不僅能夠為生產型企業提供對沖經營風險的機會，也可以為企業貿易及進出口提供資金運作的工具。我們要積極探索為原材料和產品進行鎖匯投保、套期保值，發揮好金融工具保值避險的功能，但要嚴格規范業務操作，嚴禁各種投機行為。這方面要有一個小團隊去專門負責，還要研究上海自貿區的政策，我們在金融創新上大有可為。二是要密切關注、深入研究開放市場帶來的投資機會。未來一些項目將由專業化的團隊進行管理，整合多個企業的優勢資源，并引入金融機構，形成多贏和共贏模式。民生銀行按照產業鏈條自上而下設計海洋漁業的產品及服務模式，形成近海捕撈、遠洋捕撈、水產養殖、水產加工、水產市場、冷鏈物流六個節點的全產業鏈綜合化金融服務方案，將很多企業整合到這個產業鏈條中，還積極涉足現代農業。這對我們各個板塊都有很好的借鑒意義。三是要積極利用國際、國內兩個金融市場，實現高效低成本融資。未來人民幣匯率市場化和人民幣資本項目可兌換為我們充分利用國外金融市場提供更加有利的環境，要積極研究國內外金融、資本政策，不但產品要大膽走出去、引進來，資本也要探索走出去、引進來，充分利用各國差異化的金融政策，降低資本成本。

2．抓改革，破除企業發展阻力

“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊”。企業改革只有進行時，沒有完成時，停頓和倒退沒有出路。我們要以市場化、專業化、集約化、國際化為導向，以規范決策運營、為股東創造價值、提高效率效益、增強企業活力、承擔社會責任為重點，大力推進體制、機制改革，破除阻礙發展的各種弊端，推動生產力的進一步解放和發展。

1）抓改革要以完善三大管控體系為統領：一是以市場化為導向，不斷完善協調運轉、有效制衡、責權利對等的三級公司治理體系，確立法定代表人在公司治理中的中心地位。在所有制方面：兩個上市公司已經是多元化，還要積極探討公司間交叉持股、下屬優勢資產分拆上市。新興重工和新興發展也要積極嘗試混合所有制；加大與國內外優秀企業、科研機構等進行合資、合作，全球配置資源、全球化經營；積極推進板塊內優勢企業上市。同時加大四大板塊內外部資源的優化重組，實現資源、資產、資金、資本的良性轉換和正向流動。在市場化選人方面：今后集團只負責二級板塊董事、監事、黨組織負責人和非上市公司的總經理，上市公司總經理和二級公司副總人選由各二級董事會確定，提前備案；三級企業領導任后備案；總會計師按照國資委規定要求進行操作配備。二、三級企業治理模式全部改為如下三種：外派董事長，總經理兼任法人代表，黨委書記分設；內部董事長兼任法人代表、黨委書記，總經理分設；執行董事兼任法人代表、總經理，黨委書記分設。大力推進三級董事會外部董事占多數，積極嘗試外派董事長、區域性或專業化公司董事會、監事會。董事會的工作重點是：一個決策（重大事項）；二個決定（本級經理層、下級董事會和監事會選聘，本級經理層、下級董事會和監事會業績考核與薪酬）；五個督導（戰略推進、項目落地、預算落實、風險防范、改革創新）。二是不斷完善三級業績考核和薪酬管理體系。結合“225”管理創新體系，健全完善全員業績考核體系，“業績升薪酬升職級升，業績降薪酬降職級降”，真正實現“干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減”。三是不斷完善三級風險管控體系。健全完善三級風險管理體系、流程和工作機制，加強內控體系建設；注重事前、事中、事后的全程風險管控，切實防范經營性風險。這次四個二級板塊和中新聯都是總經理擔任法人代表，更利于董事會決策、督導作用和經理層日常經營、執行落實作用的發揮。集團公司權力的下放，也意味著責任重心的下移，三級以上企業是二級公司的管控重點，二級公司對四級企業要按照三級企業進行管控。要注意管控不缺位、不錯位、不越位，把握重點、抓住難點。

2）以四個體系的改革為主要抓手：一是研發體系改革。要堅持市場引領研發的原則，積極探索對研發人員的薪酬激勵方案，打破大鍋飯制度，確立基薪加績效的組合薪酬模式；探索研發績效的發放方法，針對部分產品研發周期長，不能馬上兌現激勵的問題，將產品研發過程量化、節點化；加大對科研成果轉化的激勵。二是采購體系改革。采購系統要全面推行業主委托招標采購制，業主單位定標準、采購部門選供應商，實施采購、銷售、生產聯動，以銷定采、以產定采，深挖采購利潤源泉，建立采購績效的獎懲方案。三是營銷體系改革。真正樹立營銷的龍頭地位，大力推動營銷體系改革，建立更有效的考核激勵機制，要徹底打破大鍋飯，明確指標（利潤、貨款回收、市場占有率和新產品轉化率）、責任和獎懲原則，嚴格體現“高薪、重責、嚴懲”和“上不封頂、下保生活費”的原則。四是干部體系改革。在干部使用和管理上全面引進市場化原則，實行任期契約化管理，責權利對等，嚴格任期管理、目標考核和審計評價。二、三級企業領導人員要建立正常的任期制度，三年一個任期，任期屆滿后要述職、述廉、述學，提出自己下一任期的思路和目標；加大市場化選聘力度，推行職業經理人制度，把能夠搶占市場制高點、科技制高點，真正有思路、有方法、敢落實的人引到這些崗位上來，真正實現干部“能下、能減、能出”；二級公司抓緊研究推進本級和三級企業后備干部選拔培養工作。

（三）提質量、控風險

1．提質量。有三個方面的內涵：一是通過優化管理流程、業務流程，不斷提升全員素質能力，不斷提高工作效率、工作質量；二是通過不斷完善管理程序、優化工藝流程、嚴格生產標準，提升產品質量；三是通過強化經營運作、風險管控，提升發展質量，實現利潤增長高于營業收入增長，競爭力指標高于央企平均水平。

2．控風險。一是促進全面風險管理與日常經營管理和運營管控的深度融合。要特別關注金融、貿易、投資、工程、物流等各個環節的風險，二級公司重大合同、協議都要經過集團公司法律事務部審核，保證資金、資產和資源的安全可靠。二是加大對各級領導問題的問責力度。不發展就是最大的風險。我們一方面要健全離任、任期審計，對于沒能很好帶領企業發展的領導進行問責和處罰；另一方面要加大對出現瀆職、失職領導的追責力度。中紀委是這樣界定責任的：“對重大問題應該發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有客觀匯報就是瀆職，對于這兩種情況，強調要根據情況追究責任、嚴肅處理”。中央印發了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013－2017年）》，進一步明確問責情形、規范問責方式，問責包括政治性問責和法律性問責。前者主要針對領導責任（不一定有失職、瀆職行為），后者針對違法、違紀、失職、瀆職責任；前者的問責形式主要是罷免、引咎辭職、免職、調離崗位、降職等，后者的問責形式主要是黨紀政紀處分和追究刑事責任。我們要堅決杜絕“有令不行、有禁不止”和“各自為政、陽奉陰違”的問題，加大問責力度，落實責任，對存在的問題絕不姑息遷就，以此防范經營風險。

（四）嚴考核、增效益

1．嚴考核。進一步健全、完善以戰略引導、經營指標為核心的三級全員業績考核體系，深化“三個掛鉤”：考核指標與經營短板、社會責任、發展成果與職工共享掛鉤，考核結果與薪酬分配掛鉤、與職級升降和干部任免掛鉤。對考核指標要“哪壺不開提哪壺”，干部收入和任用與職工收入、企業效益、發展目標剛性聯動。對2013年利潤預算沒有完成50%的三級企業主要領導進行誡勉談話，并進行述職、述學、述廉，不合格的進行調整；利潤完成預算50%-70%的拿生活費，完成70%以上的進行考核兌現。2014年，利潤指標完不成70%的三級企業領導自動免職，完成70%-80%的拿基本工資，完成80%以上的按規定考核兌現。

2．增效益。有三個方面的內涵：一是企業效益不斷增長，發展質量高于發展速度，實現持續、健康發展；二是企業效益不斷增長，職工收入不斷提高、發展成果與職工共享，實現和諧發展；三是企業效益不斷增長，社會責任落到實處，實現和諧發展。安全、環保、穩定不出問題，這是關系到我們企業生死存亡的大事，是各級領導義不容辭的社會責任和政治責任，要落實好“黨政同責”，抓好安全、環保和穩定工作。

通過全面完善治理管控一體化機制，解決集團發展戰略引領和機制支撐的問題。

三、充分發揮國企政治優勢，進一步解放和增強發展活力

解放生產力的過程也是激發機制、體制活力的改革、創新過程，而激發組織、團隊和個人的活力也需要改革、創新，充分發揮國企政治優勢，打造“大政工”格局是一條有效途徑。要從狠剎“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）、激活“三大主體”（各級組織、各個群體、各類骨干）、培育“八項文化”（學習、創新、融合、爭先、戰略、執行、治理和品牌文化）入手，融入中心抓黨建，推動政治優勢環環轉化、企業活力處處激發、事業激情時時燃燒、首創精神生生不息，全面匯聚正能量，積極助推新發展。

（一）狠剎“四風”增活力

“四風”問題在集團上下都有不同程度的表現。形式主義，主要表現為做表面文章、擺花架子、假大空，以會議落實會議、以文件落實文件，走過場、走形式、不檢查、不督促，敷衍塞責、不求實效，結果是自己盲目折騰、別人無所適從、勞民傷財，其根源就是工作不扎實、不深入，不從實際出發。官僚主義，主要表現為思路不清、方向不明、措施不力，其根源就是學習、調研、落實不夠，高高在上、心中無數。享樂主義，主要表現為不進取、不擔當、不作為，具體就是頭腦僵化、知識老化、能力退化，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，按部就班、墨守成規，人云亦云、亦步亦趨，混日子、守攤子、保位子，得過且過缺干勁、求穩怕亂沒闖勁，成為吃老本、耗家產的“末二代”，有些人不僅缺乏對標一流的追求，還為了推卸自身責任，埋怨規劃和預算分解指標一刀切，給的指標太高了、不切合本企業實際，把問題推給其他人、推給歷史、推給后人，擔子希望他人挑。奢靡之風，主要表現為好面子、搞攀比、講排場，超標接待；有些企業在采購、銷售、物流等環節形成小利益集團。這方面更要引起足夠重視，不能小問題釀成大禍害。“四風”問題是解放和增強發展活力的最大障礙，是影響企業發展的最大弊端，必須下大力氣破除。我們要以群眾路線教育實踐活動第一批收尾和第二批啟動為契機，以學習、調研、落實為有效途徑，剎風肅紀、正本清源，進一步激發各級機關和領導干部的新動力、新活力。

一是大興學習之風。各級領導要把學習放在突出位置，堅持向理論學習、向實踐學習，不斷提升“七種能力”，以能力促活力。

二是大興調研之風。企業主要負責人要1/3時間抓規劃，1/3時間抓團隊，1/3時間抓調研。調查研究要圍繞企業中心工作，貼近實際、貼近市場、貼近一線，忙在點子上、謀在關鍵處。有的放矢，才能使我們的戰略、我們的預算真正扎根市場、扎根基層、扎根項目。

三是大興落實之風。對集團的決策、部署以及要求，要不斷強化執行，干實事、求實效。集團將加大問責力度，絕不允許陽奉陰違、推諉扯皮，絕不允許出現“腸梗阻”、選擇性執行，也決不允許瀆職和失職。我們必須要在抓落實上下功夫，在轉變作風上下功夫，進一步解放和增強各級領導機關活力，確保決策執行思想不疲、勁頭不松、措施不軟。

（二）激活“三大主體”增活力

在前年預算會上，集團公司提出要堅持“五個面向”，就是要充分激發和調動全體黨員職工、各級管理人員和各類人才的主動性和創造性；就是要激發各級組織、各個群體、各類骨干這“三大主體”的發展活力。我們要實施導航、強心、樹人、鑄魂、和諧、夯基等六大黨建工程，形成班子建“四好”、組織創“四強”、黨員爭“四優”、青年當“四佳”、職工爭創“四個一流”，全員創佳績的格局。

一是要著眼企業價值鏈條中的先進性和純潔性，充分激發各級組織活力。切實發揮黨員先鋒模范等“四大作用”，激勵我們每名黨員所承擔的各項工作必須最優秀，完成的各項指標必須最先進，要追求崗位領先、行業前茅，比一般群眾做得更好；我們各級黨組織和各個領導班子所帶領的企業和單位，要確保行業領先，力爭國際先進。黨員沒有“見第一就爭”、黨組織和班子沒有“見紅旗就扛”的精神，我們就有愧于“共產黨員”這個稱號，我們就是一個不合格的班子！

二是著力生產經營實踐中的首創性和主體性，充分發揮各個群體活力。要以黨建帶團建、帶工建，發揮工會婦聯紐帶作用，以“三精四型”班組建設為抓手，搭建勞動競賽、合理建議、技能比武、崗位練兵、巾幗建功等多項群眾實踐平臺，引導職工在平凡崗位創造不凡業績，以刷新自我崗位最好記錄、趕超他人工作最佳成績的壯舉，真正體現“主力軍”、“半邊天”的地位，無愧于自己有限的職業生涯！發揮團委青聯橋梁作用，搭建“青年文明號、青年新能手、青年先鋒崗、青年突擊隊、青年創新室”等平臺，激勵鼓舞青年樹立“我的青春我做主，我的人生我設計”青春建功理念，抓住人生最美時光、抓住職業最佳階段，將追逐夢想的創造激情和敢闖能試的蓬勃生機聚焦到“1257831”上來，凝聚到立足崗位成長成才、融入中心創新創效上來，鑄造無悔青春。

三是著重資源配置優化中的獨特性和創造性，充分發揮各類骨干活力。各級干部、各類人才是我們轉型升級強基、創業創新創效的中堅。如何激發他們的活力？首先源自激勵的動力。包括崗位晉升、覺悟激發、素質提升和目標考核等方面，對于干部要通過物質精神并重、壓力動力并用、激勵約束并舉、培養使用并行，培養樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。堅持“適者為才、功者居上”，釋放科技骨干、市場骨干、管理骨干、資本運作骨干、黨建政工骨干等各方面專業人才活力，讓人才活力競相迸發，發揮各類人才在提升和優化生產運行效率效益、資源配置效率效益和資本運作效率效益中人盡其才、才盡其用。其次來自流動的壓力。要以上下流動的壓力、新平臺的壓力激發活力。要在黨管干部和黨管人才原則下，堅持“上崗相馬、在崗賽馬”的業績導向，逐步強化職業經理人隊伍，立足市場化完善干部動態調整機制，真正實現“能上能下、能增能減”。要以內外流動的壓力、新環境的壓力激發活力。打破干部在一個位置上干一輩子、在一個企業一直任職的習慣，拓寬視野和渠道，既要進一步推進干部跨層級的縱向交流，又要推進跨企業、跨板塊、跨地域的橫向交流，真正實現“能進能出、能文能武”。一句話就是，健全企業核心骨干長效激勵約束機制、適應市場化原則的分配機制，讓有能力的人重用起來，讓有貢獻的人先富起來。

（三）打造“八項文化”增活力

要大力發揮文化的“化人”作用，提升現有文化內涵，引導集團上下熟悉、學習、認知、踐行企業文化，不斷增強集團軟實力。要發揮文化“聚心”作用，緊緊圍繞“1257831”戰略和“雙十布局”，落實企業文化規劃，全力構筑內外宣傳與輿情管理一體化格局，全面提升學習文化、創新文化、融合文化、爭先文化、戰略文化、執行文化、治理文化和品牌文化，倡導同心致遠、同創共享文化導向，倡導自強不息、自我超越價值取向，營造管理共治、成果共享、能力共增、命運共擔、情感共融、夢想共圓的人企共進氛圍。

通過傾力推進黨群工作“大政工”格局，充分發揮國企政治優勢，不斷解放和增強組織、團隊和個人活力，解決集團發展的政治保障和組織支撐問題。

同志們，圓滿完成2014年目標是“1257831”戰略的重要一環，任務艱巨、責任重大、使命光榮，但是“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。“1257831”和新“三步走”戰略目標就在我們前方，路就在我們腳下，讓我們全體干部職工緊握“三個解放”這把金鑰匙，共同開啟未來的美好之門吧！

再有25天就過春節了，在此我謹代表集團公司董事會和黨委給大家拜個早年，并通過你們向全體員工和家屬致以誠摯問候和衷心的祝福，感謝大家為集團公司付出的辛勞和努力，祝大家幸福安康、事事如意！

謝謝大家！